Год новый:-)

В тринадцатом год завершался вынесением решения по делу о публичном сервитуте, тянувшимся в первой инстанции с декабря 12-го. Целый год судебного процесса, на который и одного заседания было бы много, как я думала. Больше всего мне хотелось, чтобы все побыстрее закончилось, чтобы я могла заняться тем, что стало гораздо более важным и интересным - медиацией)) Человек, как известно, предполагает, а чего не миновать все равно будет:-)
Поскольку никто не отменял исполнение взятых обязательств, споры о пересечении дорог перетекли в другие судебные процессы, которые имеют тенденцию "плодиться и размножаться". И само это дело, с нескончаемостью которого пришлось уже смириться, прошло "фоном" и всего этого года, и в будущем году пока нет признаков его окончания)) Для города это значит, что, если кто-то где-то заявит об очередном открытии дороги от Магистральной до Бастионной, например, ко дню города - не верьте, не откроют. Или хотя бы уточните у меня, я лучше знаю)))
В этом деле "вечном" деле в этом году меня удивили СМИ. Три года моего доверителя всячески "позорили" во всех местных он-лайн и офф-лайн, с позволенья сказать, средствах. И, когда у меня выдалось немного свободного времени, я наконец подала иск о защите чести и достоинства. При чем СМИ меня в этом деле ничуть не интересовали и не интересуют, просто они как-то вольно, как мне показалось, обращаются со ст. 57 закона о СМИ.
Из иска, из материалов дела только полный иди, то есть всякому должно было быть понятным, хотя бы потому что у меня не было указано ни одного бумажного издания: сделайте гиперссылки и напишите об этом в отзыве. Все. Вопрос закрыт.
Так нет, каждое издание выдало многостраничные возражения, распинаясь в основном на предмет того, что сведения - достоверные, а вот наша "версия", с приложением всех документов в доказательство, не соответствует "действительности". Грустно, однако. И так уважения не вызывали, теперь и вовсе полагаю, СМИ - это миф. Их нет у нас))
Впрочем, был один "луч света" в темном царстве, который ровно так и сделал, подошел и сказал, что у них вот там есть такая гиперссылочка. Разумеется, я отказываюсь от иска в отношении этого СМИ, а как иначе, если у представителя очевидно есть мозги?:-)
В остальном дело скучное и рутинное, и приобретает все более глупый характер, но изменить это под силу, кажется, только одному человеку в городе. И это - не мой доверитель))
Хотя, может, это знак? Не нужна вам, тамбовчане, эта дорога, потому как добра от нее не будет?:-))
Зато четырнадцатый год завершился примирением в другом почти таком же "бесконечном" деле, которое также тянулось в силу взятых в "прошлой" моей жизни в воплощении юриста обязательств:-)
Оно, может, не было таким масштабным, но имело все возможности расти и расширяться, занимая все большее место в жизни и работе довольно большого количества людей. Сегодня с утра я поспешила передать все документы по этому делу, и места занимали не меряно и ощущение "очищения")))
Такое завершение года куда приятнее, чем получение отказного решения. Особенно, когда отказное решение ничего не решает, а всего лишь выводит на новый виток эскалации.
Завершение миром вот этих "бесконечных" дел, которые не являются по сути правовыми спорами и не могут быть разрешены в рамках одного судебного процесса, да и десяти тоже - это очень вдохновляет. Вселяет веру в разум, когда уже, кажется, все спорящие стороны его слушать и слышать  перестали.
В этом году, если не половину, то уж точно треть своего рабочего времени, я посвятила профессии медиатора. В следующем году это будет уже основная деятельность.
Не раз за год видела с каким трудом, а иногда с сопротивлением, выходят люди из "состояния" войны. Особенно "солдаты". В медиации обязательное условие - в ней участвуют только "первые лица", "собственники конфликта", можно сказать, "генералы". Там где спор медиабельный "генералы", как правило, реагируют быстро и договариваются легко (если они не "свадебные"). Но "солдаты" - нет. Вот сейчас в другом деле на стадии примирения - у меня за спиной "армия", которой "наказать виновного" важнее, чем получить то, что, собственно, планировалось изначально, по крайней мере, пока, а юристы оппонента все еще явно испытывают желание вцепиться мне...Ну, может, не буквально)))
Но очень сложно люди выходят из затяжной "войны". Мне немного сложно об этом помнить - для меня весь процесс "войны" в суде - всегда только работа, никто из участников процесса не вызывает у меня неприязни, а уже тем более злости или ненависти. Я с облегчением и радостью закрываю любое дело, в буквальном и в переносном смыслах, когда оно заканчивается, а уж тем более - миром. Но у многих не так. Ставлю себе "галочку", что да, в процедуре у нас "генералы", но при  проверке на жизнеспособность решения надо помнить и о "солдатах".
В общем, о чем это я? О том, что каждый уходящий год хорош, а приходящий еще лучше, когда есть любимое дело и любимые люди. Все остальное, может быть и важные, но так - детали:-) Мира всем и любви!

Семинар для практикующих медиаторов

с участием медиаторов Тамбова, Липецка, Воронежа, Иваново. Тренер Ширяева Ю.В., председатель Коллегии медиаторов ТПП РФ.На фотографиях - учебная процедура.

Круглый стол с участием предпринимателей, государственных и муниципальных служащих, медиаторов. ТО ТПП.

После семинара для судейского сообщества Тамбовской области в облсуде - мы с Фемидой))

Конференция в Липецке. Учимся у соседей.

Как мы судимся

Студенец, так сказать, против штата органов местного самоуправления, органов государственной власти и корпораций:-)
Ну, а что? Мне нравится представлять интересы Студенца. Формально я, конечно, представляю в суде интересы его защитников, но они - то - по сути "законные представители" реки, ага :-)
Так вот прошла у нас вторая по счету беседа, в этот раз было повеселей - народ подтянулся: представители администрации города, природоохранного управления Тамбовской области,  теротделения водного  управления, "Бизнес Партнера" и еще кто-то, кто остался неидентифицированным.
Все признали факт ограничения доступа к водному объекту - реке Студенец, изменения режима водного объекта и его естественного происхождения. Представитель ООО "Бизнес Партнера" даже и документы кое-какие представил нам:-) Нет, конечно, это и так очевидный факт, да только в суде довольно часто отрицают очевидные факты и нередко даже умудряются находить доказательства отсутствия очевидного. Так что первый положительный результат, на мой взгляд, в безусловном признании факта ограничения доступа к водному объекту в связи с его помещением в коллектор)))
Второй положительный результат - полное отсутствие как правового, так и логического обоснования такого помещения реки в трубу, но тут - еще не вечер, конечно, может, обоснуют? Искренне и с нетерпением жду: я, перерыв все, не смогла найти никаких вариантов, поэтому очень хочется узнать правовую позицию коллег. Но пока - у коллег нет правовой позиции, а есть только эмоции и отказаться от ответственности.
Кстати, этот феномен на данный момент меня особо интересует. Я о той особенности процессов с участием представителей органов власти или органов местного самоуправления, состоящей в практически полной невозможности обсуждения сути проблемы из-за "несдивигаемой" позиции "не виноватые мы". В предпринимательских спорах это тоже встречается, но реже и степень "несгибаемости" значительно ниже. Как правило. Впрочем, это отдельная тема, требующая отдельного анализа и осмысления.
По итогам сегодняшней встрече в суде, на основании высказанного сторонами, можно вполне уверенно констатировать, что земельный участок под благоустройство был сформирован ненадлежащим образом (ответственность органов местного самоуправления, которую они вряд ли примут, как я уже написала выше - не готовы они пока к ответственности), "благоустройство" водного объекта (!) действительно изначально задумывалось, как помещение объекта в трубу и присутствующие на беседе юристы искренне (ну, мне так показалось) не понимают, как помещение реки в трубу может нарушить право доступа к этой реке!:-)
И, собственно, в этом предмет спора и состоит - в законности или незаконности помещения реки в коллектор. Ну, все-таки утверждать, что труба эта (коллектор) доступ к реке не ограничивает - это, согласитесь, перебор?:-) Конечно, после того, как судебным решением закрытый перечень ст. 23 Земельного кодекса был признан открытым я пересмотрела свои взгляды на степень прогнозируемости судебных решений. Но тем интереснее же? Неужели все же "найдется" законное основание засовывать реки в трубы?:-)
Я, кстати, уже подумываю, а не предложить кому-нибудь построить ТРЦ на канале реки Цны? Вот около парка культуры внизу очень-очень подходящее место - осталось только засунуть водоем в трубу, опыт уже есть....Ну, ладно...извините за черный юмор:-) Конечно же, все будет хорошо, уберут все трубы со Студенца, сделают набережную и пешеходную зону, или велосипедные дорожки....:-)

III международная научно-практическая конференция «Практика медиации в России: проблемы, трудности, решения» 14-15 ноября 2014 г., Липецк

Члены Коллегии медиаторов пр Тамбовской областной Торогово-промышленной палате примут участие в международной конференции, посвященной практике медиации в России. 15 ноября в рамках конференции состоится круглый стол. Предполагается проанализировать существующую практику, выявить проблемы и сложности, обсудить способы решения возникающих в практической деятельности проблем.  Место проведения - Арбитражный суд Липецкой области.

---

Тренинг для практикующих медиаторов

22-23 ноября 2014 года на базе Тамбовской областной торгово-промышленной палаты пройдет тренинг для медиаторов. Ведущий тренер - Ширяева Ю.В., председатель Коллегии медиаторов при ТПП Рф, член международной сертификационной комиссии Российско-Американской Программы подготовки посредников (медиаторов) г.Санкт-Петербург, медиатор, работающий на профессиональной основе, тренер по программе подготовки медиаторов; автор ряда научных публикаций, авторских образовательных программ по тематике альтернативного разрешения споров.

22.11.14	Время
	10.00-11.30	Особенности инициирования медиации на досудебной стадии и стадии судебного разбирательства. Документооборот в медиации. Вопросы ценообразования.
	11.30-11.45	Кофе-брейк.
	11.45-13.30	Учебная медиация по инициированию.
	13.30-14.30	Обед
	14.30-16.00	Медиабельность, критерии отбора дел в медиацию
	16.00-16.15	Кофе-брейк
	16-15-18.00	Стадии медиации. Особенности проведения  отдельных стадий. Челночная медиация.
23.11.14	10.00-11.30	Медиативные техники, работа с манипуляцией
	11.30-11.45	Кофе-брейк
	11.45-13.30	Этические вопросы в работе медиатора, конфиденциальность, постмедиационный контроль
	13.30-14.30	Обед
	14.30-16.00	Учебная медиация
	16.00-16.15	Кофе-брейк
	16.15-18.00	Актуальные вопросы практики, пути их решения

Кому и как помогает медиация?

На следующей неделе Юлия Викторовна - гость нашего города:-) Хотелось бы, чтобы и у нас были "конструктивные разговоры" с перспективой ближайших результатов

Что такое медиация?

В очередной раз сожалею, что к судам не применимо законодательство о защите прав портебителей. Эх, с них бы процент за просрочку....

Дело № 33- 3260 ч/ж

Судья: Минчева М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Ваганюк Н.Н.

судей Клепиковой Е.Н., Андриановой И.В.

при секретаре Шевченко О.В.

рассмотрела в судебном заседании 15 сентября 2014 года частную жалобу Архипова А.В. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25 июля 2014 года о возвращении искового заявления,

заслушав доклад судьи Клепиковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

     Архипов А.В. обратился в суд с иском к ООО « Бизнес- Партнер», ООО « ТамбовБизнесСтрой», ФГБУ « Кадастровая палата Росреестра» о восстановлении нарушенного

права на благоприятную окружающую среду и права на доступ к поверхностному водному

объекту, являющегося собственностью РФ и бесплатному использованию такого объекта.

     Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25 июля 2014 года исковое заявление Архипова А.В. возвращено на основании п.п.2, п.1, ст.135 ГПК РФ,

в связи с его неподсудностью Октябрьскому районному суду г. Тамбова.

     В частной жалобе истец ставит вопрос об отмене определения судьи, просит

направить данный материал в Октябрьский районный суд г. Тамбова для решения вопроса о принятии к производству суда другим судьей. Рассмотреть заявление об обеспечении иска.

     Кроме того, считает, что ст. 30 ГПК РФ установлена исключительная подсудность для таких исков. Ссылается на положения п.п. 4 ст.1 Водного кодекса РФ.

    Указывает на тот факт, что иск предъявлен к трем организациям, в том числе ФГБУ

« Кадастровая палата Росреестра»» по Тамбовской области, находящейся по адресу ***, а в соответствии со ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

    Обращает внимание на тот факт, что одновременно с иском было подано заявление об обеспечении в виде запрета на осуществление земляных, строительных, а также любых других работ, которые могут повлечь изменение берега и дна реки Студенец, до рассмотрения иска о защите права на доступ к прибрежной полосе и водному объекту.

    В соответствии с ч.2 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

    Обсудив доводы частной жалобы, проверив материал, судебная коллегия находит, что определение судьи подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального законодательства.

    Возвращая исковое заявление, судья пришел к выводу о том, что Архипов А.В. при предъявлении иска должен обращаться в Советский районный суд г.Тамбова, поскольку место нахождения ответчиков ООО « Бизнес- Партнер» и ООО « ТамбовБизнесСтрой»

расположено на ул. *** Указанные выводы судьи на стадии решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда, являются преждевременными, поскольку третий ответчик- « Кадастровая палата Росреестра»» по Тамбовской области, расположен по адресу *** т. е. на территории Октябрьского

района г. Тамбова, и в соответствии со ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам,

может быть предъявлен по выбору истца.

Указанное обстоятельство имеет существенное значение для правильного разрешения вопроса к подсудности спора.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция полагает, что у судьи

районного суда не имелось достаточных оснований, предусмотренных законом,    

для возвращения заявления Архипову А.В.

При таком положении определение судьи нельзя признать законным и

обоснованным, оно подлежит отмене с передачей вопроса на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия заявления к производству суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ,

апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25 июля 2014 года отменить.

Материал возвратить в Октябрьский районный суд г. Тамбова со стадии принятия искового заявления к производству суда.

        Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи:

Все просто

Диалоги в соцсетях, офф-лайн, подслушанные на улице и во дворах (у меня охотничья собака - мы много гуляем:-)) и публикации в СМИ заставляют меня думать, что многие не знают и не понимают о чем речь, когда речь заходит о Студенце. Например, в СМИ упоминается о "скандальной стройке ТРЦ на Студенце". Представитель кадастровой палаты в неформальной беседе спросил: "Вы ведь хотите запретить строительство торгового центра?" Ну, и так далее.
И я подумала, что надо написать этот пост. В том числе, чтобы ответить на возражения тех, кто полагает бессмысленным что-то делать вообще именно в этом случае.
Если бы было время я бы написала пост, в котором было б мало текста и много картинок: чтобы наглядно. Но это долго, увы - не могу:-)
Поэтому вот одна картинка - смотрите.


Это - исходные данные. На левом берегу был сформирован и передан в аренду земельный участок под строительство спортивно-оздоровительного центра, который затем трансформировался в торгово-развлекательный. На правом берегу также был сформирован и передан в аренду земельный участок под строительство офисного центра. А третий земельный участок был сформирован между первыми двумя и на картинке мы видим то, что в него вошло: это земля от моста на Советской до воон того мостика вдали. Это вот этот зеленый берег справа и зеленый берег слева, и сама река. Если вы пройдетесь и зайдете во двор дома номер 9 на Бориса Федорова, то увидите, что сквер перед домом от реки отделяет забор - это граница того земельного участка, о котором я говорю. Вот этот земельный участок и есть, как говорят в суде "предмет нашего спора".
И, чтобы "не размазывать" тему, мне кажется важным ее ограничить одним единственным вот этим предметом - земельным участком, который мы видим на картинке. Проведем мысленно границы участка и оставим пока споры, любые споры! о двух соседних земельных участках, выделенных под строительство, - тем, у кого больше свободного времени.
Почему это важно? Потому что строительство торгово-развлекательного центра, с нарушениями или без нарушений, но оно осуществляется не на Студенце.
Теперь представим, что забор на Студенцкой набережной огораживает только тот участок, который выделен под ТРЦ. Представили? Если бы забор стоял на правильном месте картинка берегов (см. выше) не изменилась бы - эти берега, я повторюсь, не входят ни в один из участков, предоставленных под строительство. Ни в один.
Теперь посмотрите еще раз на картинку. На ней три естественных зоны: река, правый и левый берег.
Закон определяет реку как "поверхностный водный объект". Под поверхностью, уж простите за примитивизм - земля. Естественно, река она, видите ли, течет. И течет по поверхности земли. Так вот эта земля, под водным объектом, под водой - федеральная собственность, как и сама река. И называются эти земли землями водного фонда.
Что это значит? Вот то, что под поверхностью реки, я не знаю сколько это квадратных метров, но сколько бы их там не было -  их нельзя передать в аренду. Их нельзя продать. Нельзя. Нет никаких условий, никаких вариантов, никаких оговорок в законе. Нельзя и все.
Дальше. Если нельзя Студенец включить в состав какого-то земельного участка, то земельные участки для предоставления в аренду могут быть сформированы  только одним способом: земельный участок на правом берегу и земельный участок на левом берегу. Без вариантов. Я не буду ссылаться сейчас на Водный и Земельный кодекс. Но там так написано, что не надо быть юристом, чтобы понять. Откройте, прочитайте, кому не все равно.
Участки на берегах для передачи в аренду можно предоставлять, но только водопользователям. Никому больше. Что это значит в нашем случае? Это значит, что тот, кто планировал получить участок, например, на правом берегу сначала должен обратиться в специальное ведомство. Попросить водный объект (здесь - Студенец) в пользование, конечно, показав вначале, как этот объект будет использоваться.
Тот земельный участок, о котором мы говорим (посмотрите на картинку, вспомните)...Да, давайте забудем пока, что он сформирован недопустимым образом - в его состав включили землю под Студенцом, а если "забить " на терминологию, - в него включили Студенец. Так вот - забудем пока об этом. Сделаем вид, что это какая-то нелепая ошибка, невозможная, и ее уже исправили. Земельный участок сформировали и предоставили в аренду для целей, не связанных со строительством - под благоустройство.
Разберем на "составные" эту мудреную фразу. "Для целей, не связанных со строительством" в нашем случае означает, что земельный участок предоставлялся без проведения публичных слушаний. Мне не кажется сейчас таким уж важным этот момент. Не очень-то у нас активная "публика", чтобы ожидать ее волеизъявления на слушаниях.
А вот "под благоустройство" - это интересно.
Напомню: порядок получения берега реки в аренду такой и только такой: обращение в специальный орган (ведающий водными объектами), получение от него разрешения на использование для определенных целей, а затем уже - на основании полученного разрешения можно уже получить земельный участок в аренду.
Никогда наоборот. У нас было наоборот. К чему это привело? Если бы в специальное ведомство обратилась организация, чтобы получить разрешение на "благоустройство", то это благоустройство означало бы только одно - благоустройство берегов и дна реки. Это мог быть проект, предусматривающий "изменение берега и дна реки", например, устройство набережной, дноуглубительные работы и т.д.
Можно получить объект (реку) в использование и под строительство. Водный кодекс оговаривает варианты, трубопровод, гидротехнические сооружения, пристань и т.д.
Никаких вариантов ни для каких целей, которые допускали бы помещение реки в коллектор! Никаких.
Напишу еще раз, чтоб наверняка: не допускается поверхностный водный объект помещать в коллектор. Не допускается.
Да, в семнадцатом веке было можно, да в советское время они "покоряли природу" еще и более варварскими способами. Но на данный момент такая возможность полностью исключена.
Примечание: земельный участок был предоставлен в аренду под благоустройство органами местного самоуправления, но специализированные органы предоставили Студенец для использования под строительство. При чем трубопровода. Ну, понятно, что это такое: разрыли, "упаковали" под поверхностью, затем восстановили берега - все.
Теперь вернемся к благоустройству.
Тут у нас есть местные Правила застройки и землепользования. В них указано, что по обе стороны водоема в пределах 30 метров ничего, кроме благоустройства и очистки пляжей, делать нельзя. Сами написали. Но забыли. Или забыли, что благоустройство в данном контексте - это всегда, только, и без исключений - благоустройство водного объекта и его берегов (прибрежная зона, водоохранная зона, береговая полоса - не суть).
У нас же, я не буду искать, но на просторах инета ест картинка (эскиз), благоустройство предполагает:
- изменение режима водного объекта и его естественного происхождения ( река из поверхностной становится коллекторной и подземной);
- возведение искусственного земельного участка (парковая зона и детская площадка - их же не в воздухе возводить будут, на месте реки будет земельный участок, а об этом целый федеральный закон).
Такой вариант полностью и абсолютно недопустим.
Прямо запрещено изменять режим водного объекта, прямо запрещено изменять его естественное происхождение. Не допускается в водоохранной зоне никакого иного благоустройства, кроме благоустройства водного объекта (его берегов).
Кажется, появление такого проекта "на свет" уже было невозможным, а уж как он дошел до стадии реализации...Но вот дошел как-то. Все знают, конечно, элементарное: выявление ошибки - благо. Пока не наступили необратимые последствия, ошибку можно исправить. Не искать виноватых, не обличать, то есть  "вести борьбу" не  за прошлое, а за будущее.
Но я по опыту знаю, что делают ровно наоборот. Не только чиновники и власть, хотя, может, так и приятнее думать. Практически все и всегда в конфликте ведут борьбу, отстаивая позицию.
Но оставим в стороне все привходящие обстоятельства. И вернемся к "фактуре". Все нарушения законодательства (вопиющие, как принято говорить) допущены на том участке, который мы видим на картинке. Перечислю еще раз:
- земельный участок сформирован с нарушением земельного и водного законодательства. В него включили Студенец, что не допустимо;
- по этому земельному участку не проводились публичные слушания, поскольку он предоставлен не под строительство, а под благоустройство. Фактически на нем осуществляется строительство и водный объект предоставлен в пользование с целью строительства;
- благоустройство в том виде, как запланировано, предусматривает именно строительство: коллектора, искусственного земельного участка, площадок. Разрешения на строительство коллектора нет и, для тех целей, которые реализованы, не может быть. Разрешения на возведение искусственного земельного участка, и, вот тут не сомневаюсь, не будет;
- такое "благоустройство" в водоохранной зоне (50 метров в обе стороны от границ реки) недопустимо. Допустимо только благоустройство водного объекта.
Иногда спрашивают, а что вы имеете против строительства ТРЦ. Ничего. Мы говорим не о ТРЦ. Мы говорим о том, что изложено выше.
Спрашивают, что вы имеете против того, чтобы на месте Студенца (грязного, вонючего, никому не нужного - используют и более "сильные" эпитеты ) был парк? Отвечаю за себя: ничего. Но сначала внесите изменения в федеральное законодательство, добейтесь разрешения засыпать реки землей и класть сверху асфальт. После этого, пожалуйста. Исключите, 42 статью из Водного кодекса. Или отмените Водный кодекс. Отмените хотя бы 102 статью Земельного кодекса. Очень мешает Конституция. Отмените. После этого - пожалуйста. Хотя вряд ли это кому-то нужно?:-)
И еще спрашивают, а что тут можно сделать, когда такие деньги (или такие люди, или еще что-то)? Это риторический вопрос. Но я отвечу. Либо делайте что-то, либо не жалуйтесь хотя бы, и не пеняйте на власть. Поделитесь этой информацией. Подумайте над ней. Примените к ней свой профессиональный опыт. Может, вы строитель и знаете что-то еще, чего не знаем мы. Может быть, вы чиновник и знаете что-то, чего не знаем мы:-) Можно и не делиться своими мыслями обо всем этом. Я уверена, что достаточно просто знать. Узнайте, разберитесь, потратьте время не на возмущение, недовольство или рассуждения о тщете любых усилий. Ведь все просто. У нас в центре города реализуется безумный проект, и это - не моя оценка, это факт:-) Делитесь информацией. Меняйте информационное пространство, ведите диалоги. Что-то сделать - это не обязательно сложный выбор "подать иск", "выйти на баррикады". Есть простые способы что - то сделать: приложить усилие, понять происходящие, поделиться информацией, получить обратную связь....
Либо - не делайте ничего. Это ваш выбор.

Снова Кафка

Сегодня у меня начинается очень интересный с точки зрения защищаемых (нарушенных) прав судебный процесс -  по иску о восстановлении нарушенных прав доступа к водному объекту (река Студенец), объекту культурного наследия (мост через Студенец, уникальный, единственный в России объект, оставленный Гавриилой Державиным в качестве овеществленного результата его деятельности) и права пользования береговой полосой реки Студенец.
Уже потому что иск, поданный 23 июля, принят к производству 13 октября, понятно, что суд в данном случае является лицом, участвующим в деле.  То есть - снова Кафка, фантасмагории и все такое.
Сложностей в этом деле, помимо кафкианских признаков судебного процесса, достаточно. К моему глубокому сожалению, и молчать об этом я совершенно не хочу, практическое отсутствие правосознания у защищаемых. Точнее сходу не сформулирую. Может, это проявление правового нигилизма, или низкий уровень правовой культуры или еще что-то. Я не знаю. Но в целом меня не перестает поражать всеобщий инфантилизм тех, чьи права нарушаются. Не только в этом конкретном случае. Я часто вижу, что люди интуитивно ощущают дискомфорт - что-то не так. Но - не могут и не пытаются проделать труд по осознанию своего, СВОЕГО, лично, конкретно нарушенного права,осознанию последствий такого нарушения, осознанию алгоритма (всего пути) СВОЕЙ работы по восстановлению права в данных конкретных условиях, в данном конкретном случае с учетом всех конкретных обстоятельств, оценить СВОЕ намерение восстановить нарушенное право и так далее.
Это трудно. Даже покрышки жечь легче. Поэтому я хочу помогать в защите прав только тем, кто готов к этой защите. Не хочу тратить свое время на тех, кто просто жалуется, кто преследует не цель защиты СВОЕГО конкретного права, а какие-то другие цели, на тех, кто не имеет ПОЗИТИВНЫХ целей, тех, кто действует ПРОТИВ, а не ЗА.
Поэтому мне всегда чрезвычайно важен тот, чье право я защищаю.
Но это лирическое отступление, конечно:-) А еще важно соблюдение закона - это просто необходимо лично мне. Поскольку нарушение закона угрожает моей безопасности. Ну, не буду расписывать всю цепочку: если права систематически нарушаются, грубо говоря, сторонники "сжигания покрышек" имеют шансы устроить бессмысленный и беспощадный. А я этого не хочу ни при каких обстоятельствах.
Ну, и, конечно, право. С точки зрения работы с правовыми нормами - это мог бы быть очень интересный процесс.Ну, если бы процесс был состязательным:-)
Вот такие мысли перед первой встречей в суде... А вообще, конечно, чтобы не в суде, чтобы все-таки все спорящие стороны попытались, пытались бы и пытались много раз, услышать друг друга, говорить друг с другом, искать решения о жизни города не "с учетом мнения общественности", а вместе....Что, конечно, также невыносимо трудно)) А есть множество простых и, главное, привычных методов решения проблем "с общественностью" или отдельными гражданами. Всему свое время. Так что пойду работать:-)

Читаю

"Положительное заключение государственной экспертизы. Строительство автомобильной дороги по улице Магистральной на участке от улицы Мичуринской до улицы Бастионной в г. Тамбове (I этап)". Выполненное в 2011 году.
Ответ на вопрос почему автомобильная дорога так и не введена в эксплуатацию до сих пор, как и предполагалось, прост.
В проект, прошедший государственную экспертизу не вносилось изменений: предоставлен он нам по запросу примерно месяц назад. Таков, каков есть.
В нем, действительно, установлен срок производства работ - три месяца.
Но при этом в нем указывается, что железнодорожный подъездной путь подлежит демонтажу, внимание! - по согласованию с собственником.
Вот тут, как я думаю, и зарыт... тот самый "друг человека". Очевидно, что планировать срок для проведения работ можно только при наличии этого самого "согласования". А "согласование" на самом деле началось в 2011 году одновременно с укладкой грунта на рельсы (или иначе говоря, одновременно с работами по оборудованию несанкционированного переезда).
Изменения в проект, повторяю, так и не были внесены. Мы ведь просили предоставить не положительное это заключение, а индивидуальный проект пересечения автомобильной дороги и подъездных путей.
Так что за "сроки открытия дороги" озвучивались при этом три года к ряду? Даже и предположить не берусь... Просто ума не приложу.
Но еще интереснее другое. В разделе, где речь идет о демонтаже гаражей о согласовании с владельцами гаражей даже и не упоминается. Вообще. То есть... Ну, вот как-то так. С владельцем подъездных путей - по согласованию все-таки. А с владельцами гаражей? Загадка. Удивительно, может быть, именно то, что у нас вообще что-то открывается, вводится в эксплуатацию, успешно завершается? Вопреки любым чудесам проектирования:-)

Новое и очень интересное дело - назначено собеседование:-)

Законное решение:-)

Сотрудники местного ГИБДД, ничтоже сумняшеся, в своем служебном рвении готовые буквально на все, в июле этого года привлекли моего доверителя, владельца злосчастного подъездного пути, некстати подвернувшегося на пути строящейся муниципальной автомобильной дороги, за то, что хочется им ку по статье 12.33, то есть за создание угрозы безопасности движению!))) Ну, на такие пустяки, что до открытия железнодорожного переезда и ввода в эксплуатацию автомобильной дороги движение по автомобильной дороге через железнодорожный путь запрещено, конечно, никто внимания обращать не собирался:-)
Интересно другое. Судья Лядов (Советский районный суд города Тамбова) отменил постановление о привлечении к ответственности и производство по делу об административном правонарушении прекратил!:-) То есть вынес законное решение. Что же тут удивительного, да? Так и должно быть?)) Ага, но вот только я почему-то воспринимаю это законное решение примерно так: что, правда?! вот это да! неожиданно! Ну, респект-респект....и прочее в том же роде:-)
Приятно получить законное решение по делу, высосанному из пальца и не стоящего выеденного яйца! Да и такое бывает:-)

Думаю,

что стоимость вынесения  законного решения выше, чем стоимость вынесения незаконного. Жаль, нет возможности исследовать тему, обобщить и опубликовать статеечку))

Интервью в журнале "Деловой Тамбов"

Медиация - положительные примеры есть

 Осенью этого года в ТО ТПП планируется открытие Комнаты примирения, где квалифицированные медиаторы, члены Коллегии посредников по проведению примирительных процедур, помогут примириться в судебном или досудебном конфликте всем обратившимся за помощью. О том, каковы перспективы медиации в Тамбовской области рассказывает председатель Коллегии посредников по проведению примирительных процедур ТО ТПП Вера Гришина.

 - Если потребуется кому-то коротко объяснить, что такое медиация, чтобы вы сказали?

 - Я довольно долго думала над тем, как и в какой форме доносить до не специалистов информацию о медиации, как объяснять коротко, но понятно. Неоднократно сталкивалась с неприятием: люди не знают, что это такое, не понимают сути, но заранее настроены негативно. Даже написала об этом заметку в блогах. И в конечном итоге пришла к выводу, что объяснить не специалисту, что именно делает специалист, чтобы получить необходимый результат – невозможно. Ни программист, ни физик, ни хирург, ни метролог, да никто, я думаю, не справится с задачей популярно рассказать и в двух словах о своей работе, о сути того, что он делает. Максимум, что можно сделать – это обозначить сферу деятельности. Всем понятно, что стоматолог лечит наши зубы, но что именно он делает «там» мы не знаем, да, честно говоря, и знать не очень-то хотим.

Сложность распространения, а затем принятия результатов какой-то новой деятельности, как я думаю, состоит именно в формировании социального стереотипа, общего представления об этой деятельности. После принятия закона об альтернативных способах разрешения споров я сама, например, долго «спотыкалась» об это слово, ставшее официальным термином. И многие мои коллеги тоже. Сейчас все привыкли. Да и люди, в основной массе, перестали путать медиацию с медитацией.

Как мне кажется, сейчас уже, более или менее, распространилось знание о том, что медиатор занимается разрешением споров. Но что именно делает при этом медиатор и как он это делает? Эти вопросы возникают просто потому, что пока не понятно, а зачем нужен «альтернативный» способ разрешения спора, если есть привычный и понятный способ под названием «судебное разбирательство».

 - Действительно, зачем нужны альтернативные способы при наличии уже имеющихся? Чем они лучше?

- Думаю, отвечая на этот вопрос, будет уместно обратиться к истории. Часто пишут и говорят о самых древних истоках медиации, посредничества, приводя в качестве примеров обращения в спорных ситуациях к старейшим членам общины или рода, или что-то подобное. Конечно, истоки любой человеческой активности можно прослеживать таким образом – отыскивая в далеком прошлом некие «корни». Но я думаю, что истоки современной профессиональной деятельности медиаторов это, так называемая, гарвардская школа переговоров.

Не стану пытаться даже в общих чертах сравнивать прямые переговоры и процедуру медиации, показывая их преимущества или недостатки. Скажу только, что, безусловно, медиация «выросла» именно из переговорных практик, поэтому любой медиатор обязан быть переговорщиком.

Применение в переговорах определенных методик и техник позволило разрешить сложнейшие международные ситуации и заключить соглашения между сторонами, которые до этого находились в постоянном антагонизме. Как это обычно и бывает, последователи сочли возможным применение сработавших методов в случаях менее масштабных: при возникновении противоречий между корпоративными партнерами или в семьях. Поскольку методы работали вне зависимости от масштаба конфликта, постепенно их начали применять все шире и шире. Статистика для США и европейских стран на сегодняшний день довольно значительна – до восьмидесяти процентов споров разрешается во внесудебном порядке.

Медиация сегодня – это большое количество разных методик и школ, которые между собой различаются иногда самым кардинальным образом. Когда я проходила обучение, тренеры нам говорили, что сейчас мы знакомимся с классической моделью, но затем каждому предстоит найти свое направление. Я думаю, что это так и есть, каждый медиатор в конечном итоге будет применять те методики, которые ему, как личности, индивидууму ближе.

Но, так или иначе, медиация – это альтернатива. Не обойдусь без метафоры: использовать для разрешения любого спора обращение в суд это примерно тоже, что рекомендовать хирургию для лечения любой болезни. У вас заноза? Вам нужна ампутация! Тошнит? Разрежем, посмотрим, что там. При условии достаточного распространения медиации (а для меня очевидно, что это произойдет неизбежно) споры можно будет до того, как они попадут в суд, если они туда вообще попадут, проверять на медиабельность. То есть ставить диагноз.

 - Слово и в самом деле звучит странно и непривычно. Многие ли захотят пройти такую «диагностику»? Ведь уже несколько лет говорить и писать о медиации модно, а вот сказать, что этот способ разрешения споров распространен вряд ли возможно.

 - Действительно, распространение медиации проходит не…стремительно. Но и не так уж медленно, как иногда принято озвучивать. Не раз читала статьи или интервью, в которых скептически оценивали перспективы развития медиации именно в России, ссылаясь, например, на особенности российской ментальности. Я, напротив, скептически отношусь к тому, что существуют такие особенности национального менталитета, которые затрудняют или делают невозможным применение медиативных техник при разрешении споров.

Есть в отечественной практике примеры, полностью опровергающие теорию несовместимости медиации и российской ментальности. Это показательный и на данный момент уникальный опыт Ивановской области. По стопам Иваново пошли наши соседи – липчане. Тем не менее, их практика, на мой взгляд, существенно отличается от сложившейся в Ивановской области. К тому же показательно то, что от начала внедрения института медиации в рамках определенных программ (как правило, экспериментов) до статистически устойчивой практики применения процедуры проходило очень немного времени. Это характерно и для Екатеринбурга, и для Иваново, и для Липецка. В Липецке, например, уже через полгода возникла необходимость обучения сорока медиаторов, которые должны были сразу включиться в работу.

 - В чем суть экспериментов, о которых вы говорите? Насколько они распространены? И почему в Тамбовской области медиация не получила такого развития, как скажем, в соседней области?

 - Практика применения медиации в разных регионах складывается по-разному, причем в рамках разных школ, представители которых иногда между собой не очень-то взаимодействуют. По-разному развивается медиация в Ростове, Москве, Петербурге. На данный момент в стране есть три общепризнанных «центра» медиации: Санкт-Петербург, Москва и Екатеринбург. В каждой из сложившихся школ есть свои подходы к обучению медиаторов и тренеров. К примеру, в Иваново, где я была в марте этого года на конференции, пришли к выводу, что стоит обобщить и использовать положительный опыт коллег из других городов. Теперь с ними сотрудничают представители всех школ и направлений. Суть ивановского эксперимента в том, что распространение медиации началось с обучения судей. Практически во всех судах области на сегодняшний день есть судьи, прошедшие базовый курс, а некоторые продолжили обучение на дополнительных тренингах и курсах. Следует отметить, что курс был разработан с учетом специфики деятельности судьи, который сам, конечно, не может выступать в роли медиатора, но зато может оценить медиабельность спора и рекомендовать обращение к медиатору. Из тридцати прошедших обучение судей двадцать восемь практически сразу начали активно взаимодействовать с медиаторами, совершенствуя и развивая навыки определения медиабельности спора.

Из своего личного общения с этими судьями, в том числе вовремя тренинга по ведению сложных переговоров, я пришла к выводу, что сотрудничество судей и медиаторов необыкновенно эффективно для тех и других.

В Липецке для обучения судей выбрали другую школу – екатеринбургскую. В Иваново судей обучали представители «питерской» школы. В каждом городе ситуация складывалась похожим образом: как только в судах начинали работать судьи, получившие специальную подготовку, ситуация в регионе изменялась очень быстро. Судья, как никто другой, мог увидеть бесперспективность обращения в суд в определенных случаях.

Несмотря на то, что для развития медиации этот путь не является единственным, на данный момент мне представляется важным использовать опыт соседей и в нашем регионе.

Судебная медиация имеет ряд особенностей, не зря в Липецке предпочли обучать медиации именно юристов, хотя законодательство такого требования не содержит. В силу этих особенностей судебная медиация может сыграть существенную роль в формировании сообщества медиаторов – к медиаторам, взаимодействующих с судами в любом случае будут предъявляться высокие требования. Для судов это возможность снизить нагрузку, освободить время для выполнения прямых обязанностей.

Для обеих сторон выгоды очевидны, но, кроме того, выгоду получат и те, кто смогут прекратить судебные тяжбы, иногда длящиеся годами.

 - Все-таки каковы перспективы развития медиации именно в Тамбове?

 - Насколько мне известно, в Тамбове было обучено около тридцати-сорока медиаторов. Я надеюсь, что полученные навыки и знания они, так или иначе, используют в работе, в личной жизни. Но практиковать в работе медиатора большинство из них не стало. Даже те, кто хотел бы начать практиковать, как мне говорили, не смогли решиться. Ответственность, действительно, высока. И в целом по стране примерно такая же статистика: пока было «модно», обучать медиаторов стали многие. Сейчас заметен спад желающих обучиться, и в центрах обучения задумались о проведении стажировок. На мой взгляд, обучение без стажировки – плохая идея. Медиация – прикладное направление, теория тут мало поможет. Сколько не прочитай книжек, не прослушай лекций, пока не пройдешь через процедуру – все равно не поймешь, что это такое. Стажировки необходимы, необходимо наставничество. Пока этого нет, обученные медиаторы работать не начнут. Ну, за редким исключением, возможно.

Я надеюсь, что в ближайшее время мы на базе Тамбовской областной торгово-промышленной палаты сможем реализовать все основные шаги по развитию медиации, а именно наладить взаимодействие с судами. А судьям, кстати, процедуру тоже нужно «дать пощупать», а не просто о ней рассказать. Для этого у нас есть все возможности. Мы сотрудничаем с Санкт-Петербургским университетом (философский факультет, колыбель медиации в России), с Институтом сравнительного законодательства и правоведения. Поэтому мы можем обеспечить судьям самое высококлассное повышение квалификации в сфере медиации.

Надеюсь, также удастся наладить взаимовыгодные отношения с органами местного самоуправления и органами государственной власти на уровне субъекта РФ. Обучение государственных служащих, работающих с населением, предпринимателями, навыкам работы с критериями медиабельности споров также очень перспективно. При столкновении интересов (иногда даже надуманном) и возникновении конфликтов, снижается уровень эффективности работы любого органа и организации.

Этой осенью в ТО ТПП будет открыта комната примирения, куда все желающие смогут приходить и получить консультацию, сведения о медиаторах, узнать о медиации побольше, поучаствовать в учебных процедурах. Думаю, что очень скоро мы догоним своих соседей-липчан – спрос на медиацию велик, наше дело научить людей видеть, когда, в каких случаях им нужен именно медиатор.

 - Когда же все-таки лучше обратиться к медиатору, а не в суд?

 - Как правило, речь идет о ситуациях, когда один судебный процесс не решает возникшей проблемы. Можно пойти в суд и заставить соседа передвинуть межу на тридцать сантиметров, но оказывается, яблоки с его яблони теперь падают на мой участок, и тень от яблони, домашние утки или куры нарушают законную границу и так далее. В таких случаях просто видно, что дело не в меже. Вот выявить то, в чем же дело – и есть работа медиатора. Когда люди приходят в суд, они озвучивают там свои позиции, и суд разрешает спор именно в рамках «позиций». Медиатор же выявляет интересы, настолько, насколько это возможно, и работает с интересами. Иногда бывает достаточно того, что «спорщик» сам осознал и увидел свои интересы, чтобы перестать спорить. Это может произойти и в суде, с помощью юриста или адвоката. Но случайным образом, не в результате специальной деятельности это случается редко, а чаще всего после значительных затрат времени, усилий, денег.

Помимо медаибельности самого спора нужна еще и «медиабельность сторон». Некоторые коллеги со мной не согласятся, но я думаю, что существуют недоговороспособные личности. С ними, конечно, тоже можно работать, но, как правило, чтобы вывести их из состояния «недоговороспособности», нужен психолог или даже психотерапевт, но это уже другая работа. В идеале до начала медиации необходимо проанализировать все эти факторы – как субъективные, так и объективные. Хотя некоторые факторы могут выявиться только в ходе процедуры.

 -  Каков ваш опыт медиатора?

 - Я закончила обучение в конце 2011 года. На тот момент я была практикующим юристом. Затем я все-таки  приняла решение полностью прекратить деятельность практикующего юриста и заняться только медиацией. Но для этого было необходимо завершить все текущие дела, а также определиться с тем, в каком качестве и каким образом осуществлять деятельность медиатора.

А свою деятельность медиатора я с самого начала планировала осуществлять в рамках коллегии медиаторов при ТО ТПП. Мне представляется очень перспективным сотрудничество с ТО ТПП и ТПП РФ. В конце концов, в Торгово-промышленной палате Российской Федерации работает лучший медиатор страны – Ширяева Юлия Викторовна, а это дорогого стоит.

Пока же я проводила процедуры частным образом, что разрешено законом. Есть и положительный опыт – процедуры, завершившиеся подписанием медиативных соглашений, в том числе и утвержденных затем судами. Есть и отрицательный. Например, я пришла к выводу, что семейная медиация – не мое. Даже когда получалось прийти к соглашению, урегулировать спор, я в таких процедурах чувствовала себя неуютно. Думаю, тут нужно гораздо больше, чем базовый курс по медиации. Чтобы работать с семьей, нужно обучаться психологии, конфликтологии и много чему. У нас в Коллегии есть человек, на которого я рассчитываю как на будущего семейного медиатора. А дополнительное обучение мы также можем организовать у лучших специалистов. Для профессии медиатора обязательно обучаться постоянно: тренинги хотя бы раз в полгода, супервизии очень важны.

Возвращаясь к опыту, хочу сказать, что считается максимально допустимое количество процедур для медиатора – четыре в месяц. Так вот я для себя пришла к выводу, что я в этой деятельности работать на «потоке» не готова. В общем-то, я и юристом на «потоке» не работала. А здесь ответственность гораздо выше. Даже самый плохой юрист не может принести столько вреда, сколько медиатор, если что-то сделает не так.

 http://www.totpp.ru/levoe-menyu/biznes-informacziya/zhurnal-%C2%ABdelovoj-tambov%C2%BB/podshivka/nomer-4-2014/mediacziya-polozhitelnyie-primeryi-est.html

 http://vihodisconflikta.nethouse.ru/posts